Вы понимаете, что доказать, что кто-либо занимается деятельность "ДЛЯ ИЛИ В ИНТЕРЕСАХ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА", не обаращаясь в суд, невозможно? Вы скажете, что они занимаются в интересах иностранного государства, а они скажут "ничего подобного, мы к иностранным государствам отношения не имеем". И как Вы без суда докажете, что они - иностранные агенты?

а слова о выступлениях "иностранных агентов" перед Конгрессом как раз доказывают, что он направлен против лоббистов, а не против НКО. НКО не выступают перед Конгрессом, а вот лоббисты - выступают.

а еще Вы пропустили про то, что "иностранный агент" должен представлять интересы страны, которая нарушает нац. безопасность США, например Кубы